注意！江西“扶贫车间”评判标准有变 不达标将予以清理

  为进一步规范扶贫车间的认定管理、动态监测、清理处置、后续帮扶等工作，切实发挥扶贫车间带贫益贫作用，促进贫困劳动力稳定就业，近日，江西下发《关于做好扶贫车间动态监测和后续帮扶工作的通知》。记者发现，我省将对扶贫车间建立台账，进行动态检测评定；对于监测待处置的扶贫车间在6个月监测缓冲期后仍无法正常运营的予以清理。

  通知要求，各地可结合实际，将本地符合扶贫车间条件的乡村企业、新型农村合作社、农业产业基地、非正规就业组织等经济实体以及这些经济实体在乡村设置的加工车间认定为扶贫车间，认定后纳入动态监测管理。

  要定期对扶贫车间生产、经营、销售、吸纳贫困动力等情况做监测和综合评估，建立监测台账，通过监测评定为正常运行、监测待处置、清理三种状态。

  对动态监测中吸纳贫困人口不足，受市场、环境等因素影响运行不稳定、经营困难等造成不达标的扶贫车间，评定为监测待处置，监测待处置的扶贫车间原则上要有6个月监测缓冲期，不能简单的“一摘了之”“一清了之”；监测缓冲期后仍不达标的扶贫车间进行清理。原则上每个季度各地要对扶贫车间开展一次动态监测，疫情期间每月一次。

  此外要求，季节性生产的扶贫车间，要在醒目位置张贴公示牌，标识法人代表、生产项目、生产方式、生产时段、就业人数及吸纳贫困人口数等情况，接受社会监督。在非正常开工期可视同正常运行，正常生产期监测存在问题的，按照监测程序予以处置。

  2019年1月，我省出台《江西省就业补助资金管理办法》提出，对吸纳建档立卡农村贫困劳动力在家门口就业，与其签订劳动合同、累计上班时间不少于6个月的就业扶贫车间和人社部确定的就业扶贫基地，每吸纳1名建档立卡农村贫困劳动力，在其就业年度内按年给予1000元补贴，对在深度贫困村建设的就业扶贫车间和人社部确定的就业扶贫基地按年给予2000元补贴。自然年度内每人可补贴一次。

  值得一提的是，根据通知，扶贫车间认定标准有变化：由吸纳贫困人口累计上班时间6个月以上调整为3个月以上，或以每个贫困人口在扶贫车间务工累计年收入不低于5000元作为认定标准。

  各地可根据本地真实的情况完善扶贫车间政策措施，结合当地最低工资标准，以贫困人口在扶贫车间务工的月工资为基数，对务工的贫困人口和扶贫车间分别确定适当比例的工资补贴和扶贫车间用工补贴，最高不超过省级标准。

  对吸纳贫困劳动力但达不到扶贫车间认定条件的经济实体或加工车间，可制定相应政策措施，鼓励其尽可能多吸纳贫困人口，发挥带贫益贫效应。

  对于用财政资金投资建设的扶贫车间，要形成可核查的物化资产，制定资产受益分配办法，实施差异化扶贫。

  通知要求，扶贫车间所在乡镇挂点领导干部要督促指导有关部门、乡镇、驻村工作队、村两委等及时做好监测缓冲期扶贫车间的帮扶工作，协调解决在原料供给、来料加工、产品营销售卖、人员不足等方面存在的困难。

  人社部门要加强用工对接服务，引导暂时不想外出就业的贫困劳动力到扶贫车间就业，帮助扶贫车间尽快回到正常状态运营。对财政资金投资建设，暂时经营困难的扶贫车间，可减免厂房租金或资产收益，待恢复生产、稳定运营后再收取。扶贫车间监测缓冲期间各项政策补贴标准不变。

  根据通知，人社部门要会同有关部门对扶贫车间贫困劳动力提供针对性的就业帮扶，积极做好扶贫车间关停、空转闲置、摘牌清理等原因退出的贫困劳动力的跟踪后续就业帮扶，对有转移就业意愿和能力的贫困劳动力，要加强与就业输入地和企业的信息对接，帮助贫困劳动力转移就业。

  对无法外出和离乡的贫困劳动力，要因需加强公益性岗位设置，切实发挥公益性岗位就业兜底保障作用；对有意愿和能力创业的贫困劳动力，加大创业扶持，合乎条件的按规定给予创业担保贷款和创业补贴；对有培训意愿和需求的贫困劳动力，根据贫困劳动力的实际能力情况，有明确的目的性的开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训等各类培训。

  通知要求，各地要对经过监测缓冲期后，仍无法维持正常经营、难于恢复生产、吸纳贫困人口不足5人或达不到30%的扶贫车间予以清理。

  对环境污染较大、违规违法经营、群众举报问题较多的扶贫车间，经核实的要及时清洗整理。清理后不再视为扶贫车间，不纳入动态监测范围。同时按照动态管理要求，对帮扶后合乎条件的及时重新认定为扶贫车间。（记者王琴红）